九月中旬，宋应星在工部签押房里，把辽东设蒸汽机工坊的章程拟了出来，送到文渊阁。
朱慈煌看了一遍，改了两个字，又发回工部誊清。
章程的要点有三条：机器图纸由天津机器厂出，工匠由沈阳本地招募，由工部派一名主事常驻监管。
章程送到沈阳的时候，毕自肃正在辽南的海城看新开的甜菜地。
他接到塘报之后没有立刻回沈阳，先在海城住了两天，把当地的制糖工坊走了一遍，然后才回沈阳见了辽东都司的几个将领。
他在都司衙门里把章程念了一遍，末了加了一句：“蒸汽机工坊设在沈阳，工匠从本地招，但图纸得从天津来。”
“这两条是朝廷的底线，咱们辽东别想着自己搞一套。”
都司的一个参将接话道：“毕抚台，图纸从天津来，那机器上的铁件能不能自己铸？抚顺那边有铁矿，炼铁炉也现成。”
毕自肃想了想：“铁件可以自己铸，但铸出来的件得按图纸的尺寸来，差一丝一毫都不行。”
“回头工部派来的主事会盯着这个。”
那参将点了点头，没再说什么。
这件事定下来之后，毕自肃上了一道奏本，请朝廷准辽东在沈阳设一个工部主事的常驻衙门，专管蒸汽机工坊的事。
奏本送到京城，朱慈煌批了“准”，让方以智从国子监挑了个懂算学和机械的监生，补了沈阳工部主事的缺。
沈阳那边的工坊动工是在十月初。
毕自肃没有亲自去，让王夫之代表辽东巡抚衙门去了一趟。
王夫之回来之后跟毕自肃说，工坊的地基已经打好了，工匠招了三十来个，有一半是本地铁匠，另一半是从辽南制糖工坊调过来的熟练工。
毕自肃听完之后只说了一句：“让他们慢慢干，别赶工，第一台机器能转起来就算成了。”
王夫之应了。
他走了之后，毕自肃坐在签押房里把那道章程又看了一遍，然后提笔给朱慈煌写了一封信。
信上说的不是工坊的事，说的是辽东的粮仓。
他在信上写：“臣在辽东三年，粮仓的存粮一年比一年多，今年秋收之后，沈阳、辽阳、海城三处粮仓加起来，够辽东驻军和百姓吃两年。
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