锦州位于大周朝的最北端,与东契接壤，属于边镇重地，但由于气候寒冷,各异族聚居，充军到此地的流犯亦众多，此地的政府辽东承宣布政使司的官员们管理起来便甚是头疼。
而自半年前东契的老汗王冒鲁去世后，他的第十一个儿子延啜在一片血雨腥风中继了汗王位。
此人野心勃勃,登基后便对国内进行了大刀阔斧的改革,不仅残杀了几位他年长的兄长与反对他登基的贵族势力，重用出身低微的奴隶,且与周围各邦国异族结交，完全改变了他的老父亲冒鲁在位时不与西契来往过的国策
不久前延啜还派使者前往西契,意图与西契联姻,迎娶察汗兰妃最宠爱的小女儿乌伦珠公主,只不过后来此事不知为何不了了之。
当然,延啜此人绝非善类，冒鲁在世时与大周不算交好，却也算不上是交恶。
后来冒鲁答应借兵帮助张元伦，也不过是因为见西契借兵周人,为了争口气和西契对着干罢了。
延啜继位后更加频繁地唆使本国人南下侵略骚扰大周的边境,尤其是与东契仅有之隔的锦州首当其冲,每每东契人南下锦州的百姓苦不堪言。
当地的军政隶属辽东都司，都司最高长官为都指挥使卢宝良，自从宗张叛乱之后，隆德帝为了防止各地节度使拥兵自重,便废置了节度使的一职，在都指挥使下设置总兵一职镇守巡视边区,总兵由皇帝直接委派，听从皇帝调遣。
前任辽东总兵李进在位期间，东契人多次南下烧杀抢掠而不能禁止，当地百姓苦不堪言。
隆德帝一怒之下撸了李进的
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