“这不是问题，我早就想过了。”
吕轻尘轻松道，“我们可以将圣盟人充实到帝国腐朽的官僚体系中，取代那些贪婪而愚蠢的修仙者，以最快速度，恢复当地的秩序。”
李耀的心凉了半截：“你说什么？”
“圣盟人，我们手头还掌控着大量圣盟人，难道你忘了吗？”
吕轻尘淡淡道，“我和你一样崇尚人类的自由意志，所以剥夺人类的情感和意志这种事，我是绝对做不出来的，哪怕对方是修仙者也一样。
“但这些圣盟人的大脑早就空空如也，变成只会忠实执行命令的血肉傀儡，老实说，我也不知道该如何治疗他们，难道你不认为，很值得好好‘废物利用’一下吗？
“在扮演‘傀儡王’这个角色的时候，我从伏羲那里学到了很多东西，包括如何在圣盟人的脑中大规模植入指令，现在我又吞噬了伏羲的这么多信息，数据和法则，进一步提升了控制圣盟人的能力，我们完全可以编写一些新的，特殊的指令，让圣盟人成为最清廉的官员和最公正的仲裁者，再把他们大规模投放到乱作一团的帝国诸世界去，联邦远征军的武力威慑，加上圣盟官僚体系的有效管制，就能在最短时间内，解决一切问题。
“另一方面，当这些圣盟人深入到拥有七情六欲的普通人和修仙者中间，经过长时间的接触和渗透之后，或许他们失落的人性会慢慢恢复呢，这岂不是一举两得？”
“……”
吕轻尘石破天惊的提议，令李耀再次错愕和沉默了半天，苦笑道，“原来你打的是这个主意，用联邦人来管理圣盟人，再用圣盟人来管理帝国人，或者说，让圣盟人和帝国人互相牵制，联邦人就能渔翁得利，掌控一切了。
“计划不错，但我很想知道，如果帝国人不满圣盟人的管制，你要怎么办？杀死那些不服从的帝国人，派遣更多的圣盟人充当管理者，实施高压统治？如果更多的圣盟人激起了更多的不满和反抗怎么办，再派遣成倍的圣盟人，或者联邦大军从天而降，直接武力镇压？如此恶性循环，直到最后，所有人都在面无表情、铁石心肠、毫无感情的圣盟人管理之下，形成表面井井有条的所谓‘秩序’，而联邦人则是凌驾于圣盟管理者之上，另一个特权阶层？
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