见到祝缨,皇帝的心情还不错，声音明显带着些轻松。
他甚至不等祝缨先开口，就问祝缨有什么事。
祝缨恭敬地说：“臣无能。”
皇帝惊讶地道：“发生什么事了吗？为何突然这么说？你若无能,还有谁是能干的呢？”
祝缨道：“臣竟不能使府库充盈。”
皇帝认真了一些，问道：“是因为北地免赋,还是有灾情？战事平息，花费会变少,一切都会好起来的。莫急,我不催你。”
祝缨轻轻地摇头,道：“臣算了一笔账，陛下请看。”
自从接掌户部，祝缨就开始盘账,前阵子才盘明白，然后是做预算。之前她只是管一个地方的事务,整个天下的情况她并不很清楚。近来与各地刺史打了些交道之后,发现情况比预想的还要差一点。
首先是气候没有先帝时好,然后是花钱的地方比先帝时还要多了。凭心而论，皇帝的家庭比先帝后期规模小多了,这一笔日常花销少了些。但是用兵、灾情减赋之类花得更多了。此外,接下来皇帝还有几个儿女都要开府、成家，这花费是另算的。
各地刺史,对朝廷还算忠心，粮也是缴的，数目也勉强合得上。
皇帝道：“这不是还可以吗？且过几年节俭的日子，过一阵子就好了。”
祝缨道：“这只是表面。”
底下的情况是，兼并已经在发生了。兼并是顽疾，权贵即使不以非法的手段,普通百姓遇到一次天灾，又或者家里顶梁柱生病死了，很可能就要破产，典当土地。立国至今近百年了，这个兼并，已经比较严重的。
盐州的流民事件，就是一个信号。
情况只会越来越恶化。
当然，朝廷还是能勉强维系下去的，京城还是歌舞升平。但也不能等到不能维系的时候再想办法，到那个时候就晚了。
皇帝到底读了些史书，认真地问：“卿的意思是？”
祝缨道：“都知道要抑兼并，只是不能急于求成。第一请皇帝坚定心志，第二要摸清各地的情况，第三要换上能干的亲民官，要会甄别。然后才能动手。否则就是朝中这个样子了。”
皇帝松了口气，道：“有道理。依卿之见，哪些人可以用呢？”
祝缨道：
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